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苏豪控股集团党委:以高质量巡察监督护航建设一流企业新征程
2022年10月08日

2018年以来,苏豪控股集团党委认真贯彻中央、省委巡视巡察新部署新要求,始终坚守政治巡察定位,充分发挥巡察利剑作用,先后开展六轮对9家二级子公司的巡察工作,推动解决了一批企业改革发展中的重点难点堵点问题,持续营造干事创业、风清气正的良好政治生态,以高质量巡察护航集团建设一流企业、打造“千亿苏豪”新征程。

扛牢主体责任  着力构建三大体系

集团党委以高度的政治自觉和政治担当扛牢巡察主体责任,蹄疾步稳推进巡察工作。一是建立组织领导体系。集团党委切实履行政治责任,不断加强对习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、中央和省委关于巡视巡察工作部署要求的学习,2018年以来48次研究和推进巡察工作。成立党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长的领导小组及其办公室,配备3名专职人员。建立集团党委一体部署、整体协调推进的巡察工作体系,统筹规划5年巡察全覆盖工作。二是健全制度保障体系。构建以集团党委巡察工作办法为主体,以巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作规则为支撑的组织运行体系,制定《巡察工作手册》《巡察整改质效评估办法》等16项制度,明确7大环节34个步骤39个模板规范实施巡察。三是建强巡察队伍体系。遴选建立以中青年业务骨干、优秀年轻干部为主,覆盖集团总部和所有二级子公司的巡察人才库,涵盖纪检、审计、财务、人事、风控、金融投资、工程招投标等宽领域、多层次的专业人才。目前,会计类、经济类、政工类、工程类等中高级职称达63.2%;注册会计师、人力资源管理师、法律等职业资格达34.7%。充分发挥巡察“熔炉”作用,实行巡前短训、专题特训、以干代训“三训合一”模式,有效提升巡察干部履职能力。

聚焦“四个落实”  着力抓实三大标准

集团党委聚焦“四个落实”,以“高质量巡察报告、高质量问题线索、高质量意见建议”为标准,探索巡察创新“打法”。一是准备阶段把好“三关”。严把巡察方案起草关,制订巡察方案前充分发挥“巡纪审”有效协作机制,通过商请各部门提供情况、征求集团有关领导意见、搜集网上舆情提前做好做足功课,带着问题进场,做到心中有数、有的放矢。严把宣传动员关,充分利用各类资源强化巡察宣传,统筹用好“线上”“线下”平台,进一步拓展问题线索来源,全面提升职工群众对巡察工作的知晓度和参与度。严把汇报材料审核关,通过多次反馈修改意见、列席被巡察单位研究汇报材料专题党委会议等形式,持续传导压力。二是驻点期间做到“三严”。严肃开展个别谈话,坚持问题导向,讲究方法策略,认真拟定谈话提纲,做到“一人一策”“一人一案”,六轮巡察累计开展谈话416人次。严谨开展深入调查。多次以“四不两直”方式直插业务一线,通过“下沉一级”精准发现问题。严格落实问题底稿制度,充分运用典型案例和直观数据佐证支撑,累计形成问题底稿634份。三是报告环节把握“三实”。力求巡察报告严实,建立组办会审和纪检组织人事联审机制,在报告“意见建议”部分进行分层建议,提高建议实效;力求问题线索报告扎实,做到支撑底稿叙述细、佐证实,报告撰写责任明、分类准,线索移交数目清、资料齐;力求谈话情况报告真实,谈话情况报告做到原汁原味,鲜活还原个别谈话情况。

提升监督质效  着力推进三类整改

坚持问题导向与目标导向相统一,从严从实做好巡察“后半篇文章”。一是推进被巡察党组织真抓实改。建立巡察整改定期报送和巡察整改质效评估机制,明确要求被巡察单位每月报送整改进度,巡察整改监督专员每月报送履责记实表,全过程跟踪问题整改。整改质效评估在巡察整改满6个月后开展第一次评估,满12个月后开展第二次评估。通过日常监督和质效评估“双剑合璧”,持续推动问题整改,不断提升整改质效,取得良好效果。二是推进各级党组织主动查改。根据每轮巡察情况,梳理研判个性问题和面上共性问题,形成年度巡察《共性问题清单》,推动各企业党组织认真对照、举一反三、主动查改。2018年以来,通报典型问题96项。三是推进集团共性问题统筹整改。将巡察问题整改与落实省纪委监委“10·22”专题会议精神、省国资委监督闭环管理等问题整改相结合,一体推进、一体落实,促进解决了一批企业改革发展中的突出问题。

发挥“治本”功能  着力实现三个成效

坚持把解决问题、促进发展作为集团巡察工作的落脚点,以巡察整改带动集团管党治党和改革发展取得新成效。一是党的建设质量不断提升。通过巡察,有效推动基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划落实,围绕基层党支部“标准 示范”建设,集团各级党组织深入开展支部建设年活动,进一步推动集团党建与生产经营融合发展,基层党支部的政治功能和组织力有效提升。二是基层企业政治生态更加清明。通过巡察及时发现苗头性、倾向性问题,集团各级纪检监察机构运用“第一种形态”批评教育帮助党员干部,督促正确履职用权,营造风清气正的政治生态。三是公司治理体系、企业发展质量不断优化。通过巡察,进一步推动集团及各二级企业规范运行党委会、董事会、办公会决策流程,提高治理效能,推动下属企业制定完善制度273项,所属企业风险防控得到有效加强。2022年上半年集团围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,克服俄乌冲突、国内疫情多发散发和经济下行压力增大等多重冲击影响,主要经营指标均实现逆势增长,为稳住全省经济大盘贡献苏豪力量。


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